抓住发展机遇探索对外开放新模式

类别:集团新闻    发布时间:2020-06-23 06:19

外贸新模式新业态是指利用现代科技的发展和创新,使外贸传统模式和业态与创新科技结合,在商业模式、经营方式、运作流程及组织结构等方面,形成新的外贸形式和管理模式。随着“一带一路”倡议的深入,辽宁自贸区建设的推进,我市如何抓住发展机遇,探索对外开放的新模式、促进相关产业发展、形成新业态显得尤为重要。

中国(大连)跨境电子商务综合试验区的建设和大数据、移动互联网、物联网、云计算等新技术的应用有力地推动了我市跨境电子商务、电子商务平台及相关企业的发展,外贸发展进一步提升,新发展模式显现。2019年,大连外贸进出口总额4352.8亿元,其中,出口1914.8亿元;进口2438亿元。外贸综合服务不断提升,外贸结构持续优化,进出口同比增长15.16%,高于全市22.66个百分点;对“一带一路”国家出口同比增长42.63%,高于全市出口增速41.47个百分点;高新技术产品出口增长36.15%,占比26.79%。

与先进地区相比,大连外贸新业态发展模式存在一些短板。一是在企业规模和聚集度方面,总体呈现低小散的状况,跨境电子商务综合试验区的规模和体量相对较小,部分先进地区的监管模式的创新无法复制;二是在创新供给方面,创新供给有待提高,从“十三五”期间部分省市“创新驱动”目标任务看,我市的R&D经费投入、每万人拥有发明专利量等指标有待加强;三是尚未有“市场采购贸易方式试点”。

以发展跨境电子商务为依托,促进外贸模式的创新。发展跨境电商新兴产业,紧抓新一轮产业技术革命发展契机,落实国家跨境电商综合试验区的建设方针,结合区位、资源等优势,发挥我市特色产业,带动本土特色产品及本土产业扩大出口;加快培育跨境电子商务与传统优势产业的结合,鼓励机床、轴承、机车、制冷设备等优势产业的龙头企业加快开展跨境电子商务;加快跨境电子商务孵化基地发展,深度融入共建“一带一路”,加快建设开放合作新高地,打造“跨境电子商务孵化基地”。

以发展市场采购贸易为手段,推进贸易方式创新。我市发展市场采购贸易应从以下几个方面着手。积极争取国家市场采购贸易方式试点地区;积极引导推进市场采购贸易,依托优势专业批发市场和劳动密集型产品优势,通过产品认定、知识产权保护、质量追溯等制度创新提高产品档次、质量;低交易成本,创新发展贸易业态和贸易模式,实现传统国际贸易业务流程的优化升级,减少贸易的中间环节。

以完善外贸综合服务为突破口,推动贸易服务体系创新。要完善相关制度。依托大连自贸区的建设,深化贸易管理体制和机制改革,不断完善贸易、财税、外汇、海关以及地方管理等多方面政策;优化对外贸易业务形态和贸易方式,推进业务多元化发展,实行货物分类管理,推行负面总清单,并在清单基础上,进一步减少投资领域限制;完善金融服务体系,建立特色金融服务体系,探索以区块链技术融入股权、债券、票据、舱单等资产管理,规范发展互联网金融业务,支持互联网金融平台、产品和服务创新;完善企业信用管理,应用信息化手段,以企业诚信为基础,实行差别化风险监管模式。

以建设大连自由港为目标,推进贸易管理体制创新。随着自贸区的建设,其便利化、自由化程度不足的弊端逐渐显现出来,探索建设自由贸易港逐渐成为焦点。我市的自由港建设应对标国际最高标准,按照“境内关外”的原则,实行“一线放开、二线安全高效管住”和“贸易、投资、金融、运输自由”。同时,建议我市进一步加强联系中央相关部委,及时掌握中央对自由贸易港的最新部署、重点政策和全国自由贸易港的申办形势,密切跟踪海南自贸港建设动态,研究国家赋予海南的相关政策,争取结合大连实际在大连自贸区先行先试。

冯琳,博士,大连海事大学综合交通运输协同创新中心副教授,主要从事对外开放、航运经济学研究。

朱静,硕士,大连海事大学综合航运经济与管理学院,主要从事港口合作、航运经济学研究。